División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15758
13 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1192
Señora
Ana Patricia Murillo Delgado
Secretaria Municipal
secretariaconcejo1@belen.go.cr
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde Municipal
alcalde@belen.go.cr
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Heredia
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto inicial para el 2018 de la
Municipalidad de Belén.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le comunica
la aprobación parcial del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Belén para el 2018 por la
suma de ¢8.099,7 millones.
Sobre el particular le indicamos lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de
la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica,
18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos:
el Presupuesto inicial y el Plan anual, que fueron aprobados por el Concejo Municipal según
consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 54-2017 celebrada el 13 de setiembre de
2017, y ratificada mediante acuerdo del Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 55-
2017 celebrada el ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
División De Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No.13823
10 de noviembre de 2017
DCA-2903
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde
Municipalidad de Belén
Estimado Señor:
Asunto: Se deniega por no requerirse, autorización a la Municipalidad de Belén, para
iniciar sin contenido presupuestario, procedimiento de Licitación Abreviada, para la
contratación de servicios para la implementación de un sistema de medición remota de
consumo para el sector de ciudad Cariari-Cantón de Belén.
Damos respuesta a su oficio N° AMB-C-188-2017, del 27 de octubre del año en curso,
recibido en este Despacho el mismo día, mediante el cual solicita la autorización descrita en el
asunto.
I. Antecedentes y justificaciones de la solicitud.
Explica la Administración como razones de la autorización solicitada, las siguientes:
1. Que en el Presupuesto Ordinario 01-2017, se incorporaron recursos en el Proyecto
denominado: Contratación de Servicios para la Implementación de un Sistema de
Medición Remota de Consumo para el Sector de Ciudad Cariari-Cantón de Belén. El
cual se aprueba en el Programa III en el Código Presupuestario de Servicios de
Ingeniera 5-03-05-05-01-04-03, por un monto de ¢87.714.999.00. No obstante dicho
proyecto se debe de desglosar en dos partidas distintas de como se encuentra
presupuestado actualmente, los cuales son Equipos y Programas de Computo 5-03-05-
03-05-01-05 por ¢10.000.000.00 y Equipo Sanitario 50305-05- 05-01-06 por
¢77.714.999,00, el cual se incorporó en una modificación interna, que se encuentra en
proceso de aprobación.
2. Que además, se incorpora en el Presupuesto Ordinario 01-2018, en el Programa III, un
monto de ¢50.000.000,00 que corresponden a recursos para dar la continuidad del
proyecto. Ante el escenario descrito, solicita autorización para iniciar el proceso de
licitación abreviada sin contenido económico, pues se cuenta con los recursos, pero
inter ...
Fecha publicación: 15/11/2017
Fecha emisión: 10/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION SIN CONTENIDO PRESUPUESTARIO
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.°12339
19 de octubre, 2017
DFOE-DL-0867
Señora
Ana Patricia Murillo Delgado
Secretaria Municipal
secretariaconcejo1@belen.go.cr
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde Municipal
alcalde@belen.go.cr
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Heredia
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2017 de la
Municipalidad de Belén
La Contraloría General recibió el oficio N.° AMB-C-150-2017 de 18 de
setiembre de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 4-
2017 de esa entidad, que tiene el propósito de incorporar en el presupuesto vigente
recursos provenientes de Transferencias para ser aplicados en diferentes partidas
de gastos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
el documento presupuestario citado por la suma de ¢4,7 millones, con las siguientes
observaciones:
1. Se aprueba:
a) Los ingresos estimados correspondientes de la transferencia del
Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven por un monto de ¢4,7
millones, con base en las justificaciones presentadas en el documento
presupuestario.
b) El contenido presupuestario para cada partida de egresos, en el
entendido que los gastos se autorizan a futuro y no en forma retroactiva. Por lo
tanto, es responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento de lo
previsto en la normativa aplicable, a fin de que el contenido presupuestario
aprobado para esa partida no sea utilizado para cubrir compromisos adquiridos sin
que existiera subpartida presupuestaria que amparara el gasto.
mailto:secretariaconcejo1@belen.go.cr
mailto:alca ...
Fecha publicación: 20/10/2017
Fecha emisión: 19/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 09549
22 de agosto, 2017
DFOE-DL-0699
Señora
Ana Patricia Murillo Delgado
Secretaria del Concejo Municipal
secretariaconcejo1@belen.go.cr
Señor
Horacio Alvarado Bogantes
Alcalde Municipal
alcalde@belen.go.cr
horacioab@costarricense.cr
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Estimados señores:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2017 de la
Municipalidad de Belén.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AMB-C-131-2017 el 11 de agosto de 2017 y
sus adjuntos, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 3-2017 de esa
Municipalidad, que tiene el propósito de incorporar al Presupuesto vigente recursos por concepto
de transferencias corrientes, para ser aplicados en la partida de gastos por servicios.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve improbar el citado
documento presupuestario por incumplimiento del principio de legalidad, en consideración de lo
siguiente:
1. En la sesión ordinaria N.° 42, celebrada por el Concejo Municipal el 18 de julio de
2017, se aprobó el siguiente acuerdo (folio 70715):
“SE ACUERDA POR UNANIMIDAD: PRIMERO: Dispensar de trámite de Comisión.
SEGUNDO: Aprobar el Plan Operativo Anual y Presupuesto Extraordinario 03-2017.
TERCERO: Remitir a la Contraloria General de la República para su refrendo.”.
Asimismo, dicho acuerdo fue ratificado el Concejo en la sesión ordinaria N° 43 del 26 de
julio de 2017 (sesión inmediata posterior), en cumplimiento de lo establecido en el artículo 48 del
Código Municipal, fecha en que el citado acuerdo adquirió firmeza y ejecutoriedad.
2. El Presupuesto extraordinario ...
Fecha publicación: 25/08/2017
Fecha emisión: 23/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-0613-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con veinte minutos del ocho de agosto del dos mil diecisiete.----------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por los consorcios TECNOAMBIENTE-RABSA-
LUMAR y por WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A.-WPP CORICLEAN WASTE
COLLECTION S.A.- WPP CORICLEAN OROTINA WASTE DISPONSAL S.A. en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-0002600001,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE BELÉN para la contratación de servicios de recolección,
transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios, residuos sólidos no
tradicionales y residuos sólidos valorizables, tanto residenciales, comerciales e institucionales
del cantón de Belén, acto recaído en la partida 1 a favor del consorcio EMPRESAS BERTHIER
EBI DE COSTA RICA S.A Y SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA LA VILLA S.A. -----
RESULTANDO
I. Que el consorcio TECNOAMBIENTE-RABSA-LUMAR el cinco de junio del dos mil diecisiete,
presentó recurso de apelación ante la Contraloría General de la República.----------------------------
II. Que el consorcio WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A.-WPP CORICLEAN WASTE
COLLECTION S.A.- WPP CORICLEAN OROTINA WASTE DISPONSAL S.A. el seis de junio
del dos mil diecisiete, presentó recurso de apelación ante la Contraloría General de la
República. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas del siete de junio del dos mil diecisiete, esta División
solicitó a la Administración licitante la remisión del expediente administrativo, lo cual fue
atendido mediante oficios No. GBYS-047-2017 y GBYS-048-2017 del siete y nueve de junio del
dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las diez ...
Fecha publicación: 11/08/2017
Fecha emisión: 08/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
2017-07-21T15:29:58-0600
GONZALO ELIZONDO ROJAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 28/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2017
2017-07-21T15:32:51-0600
GONZALO ELIZONDO ROJAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 28/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 08413
21 de julio, 2017
DFOE-DL-0596
Señor
Allan Sevilla Mora
Secretario Concejo Municipal
allan.sevilla@curridabat.go.cr
MUNICIPALIDAD DE CURRIDABAT
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-DL-SGP-000001-2017 del
Seguimiento de la gestión acerca del control y registro de los
compromisos presupuestarios en las municipalidades de
Belén, Curridabat, Desamparados, Heredia, La Unión y Pococí.
La Contraloría General ha realizado un estudio de Seguimiento de la gestión
acerca del control y registro de los compromisos presupuestarios en esa
Municipalidad, el cual consta en el informe N.° DFOE-DL-SGP-000001-2017 y se
adjunta a este oficio para que sea puesto de conocimiento de los miembros de ese
Concejo.
Los compromisos presupuestarios constituyen una obligación que asume la
municipalidad con terceros al final de un determinado período, es decir, se reconoce
que se debe pagar una suma de dinero que se registrará como parte de los gastos
de ese mismo período. En ese sentido, el artículo 107 del Código Municipal permite
que los compromisos efectivamente adquiridos que queden pendientes al final del
año que termina, puedan liquidarse o reconocerse dentro del término de los seis
meses siguientes al 31 de diciembre, sin que la autorización para ejecutarlos deba
aparecer en el presupuesto del periodo que sigue.
En el informe citado se evalúa la gestión de los compromisos presupuestarios
en el período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y el 31 de diciembre de
2016, ampliándose cuando se consideró pertinente, para determinar si se ajustan a
la normativa aplicable y si garantizan razon ...
Fecha publicación: 28/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.°08411
21 de julio, 2017
DFOE-DL-0594
Señora
Maribel Sancho García
Auditora Municipal
auditoria1@belen.go.cr
MUNICIPALIDAD DE BELÉN
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-DL-SGP-000001-2017 del
Seguimiento de la gestión acerca del control y registro de los
compromisos presupuestarios en las municipalidades de Belén,
Curridabat, Desamparados, Heredia, La Unión y Pococí.
La Contraloría General ha realizado un estudio de Seguimiento de la gestión acerca
del control y registro de los compromisos presupuestarios en esa Municipalidad, el cual
consta en el informe N.° DFOE-DL-SGP-000001-2017 que se adjunta a este oficio.
Los compromisos presupuestarios constituyen una obligación que asume la
municipalidad con terceros al final de un determinado período, es decir, se reconoce que se
debe pagar una suma de dinero que se registrará como parte de los gastos de ese mismo
período. En ese sentido, el artículo 107 del Código Municipal permite que los compromisos
efectivamente adquiridos que queden pendientes al final del año que termina, puedan
liquidarse o reconocerse dentro del término de los seis meses siguientes al 31 de diciembre,
sin que la autorización para ejecutarlos deba aparecer en el presupuesto del periodo que
sigue.
En el informe citado se evalúa la gestión de los compromisos presupuestarios en el
período comprendido entre el 1° de enero de 2016 y el 31 de diciembre de 2016,
ampliándose cuando se consideró pertinente, para determinar si se ajustan a la normativa
aplicable y si garantizan razonablemente la ejecución de los recursos.
En cuanto a los resultados, en el informe ...
Fecha publicación: 28/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2017
2017-07-21T15:33:25-0600
GONZALO ELIZONDO ROJAS (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 28/07/2017
Fecha emisión: 21/07/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE BELEN
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
Año: 2017